30 marca 2026

Najważniejsze zmiany w przepisach środowiskowych

Szanowni Państwo,

przedstawiamy Państwu nasz comiesięczny newsletter regulacyjny, zawierający opracowanie i streszczenie najważniejszych planowanych lub wprowadzonych w życie zmian prawnych, które mogą mieć wpływ na działalność Państwa organizacji.

Monitoring obejmuje najważniejsze nowości prawne z UE i Polski w kluczowych obszarach: gospodarki obiegu zamkniętego (GOZ), rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP), systemu kaucyjnego, opakowań i odpadów opakowaniowych, produktów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych (SUP), przeciwdziałania greenwashingowi, ochrony środowiska oraz zmian związanych z deregulacją w ww. obszarach.

W dzisiejszym newsletterze znajdą Państwo informacje na temat nadchodzących zmian regulacyjnych i najważniejszych wydarzeń z ostatnich dni lutego oraz z marca br.

Najważniejsze zmiany, na które warto zwrócić uwagę w marcu 2026 r.:

Dziedzina: Odpady
Nazwa regulacji: Projektu ustawy o transgranicznym przemieszczaniu odpadów (UC115)
Link: https://legislacja.gov.pl/projekt/12407554

Przedmiot regulacji:

25 lutego 2026 r. na stronie RCL opublikowano projekt ustawy o transgranicznym przemieszczaniu odpadów (nr. UC115). Trwają konsultacje do projektu.

Temat ten szerzej opisujemy w sekcji temat miesiąca.

Dziedzina: SUP
Nazwa regulacji: Dyrektywa (UE) 2019/904 z dnia 5 czerwca 2019 r. w sprawie zmniejszenia wpływu niektórych produktów z tworzyw sztucznych na środowisko (Dyrektywa SUP)
Link:  https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/14422-Rules-on-single-use-plastics-and-fishing-gear-evaluation-_en
Przedmiot regulacji:

17 marca zakończyły się konsultacje dotyczące oceny funkcjonowania Dyrektywy SUP.

Konsultacje są częścią oceny skuteczności rozwiązań wynikających z dyrektywy SUP dla osiągnięcia założonych celów, a więc przede wszystkim ograniczenia negatywnego wpływu produktów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych na środowisko morskie.

Konkluzje z oceny poznamy w II kwartale 2027 r., prawdopodobnie w postaci projektu zmian do Dyrektywy SUP.

Dziedzina: ROP
Nazwa regulacji: Raport o analizie skutków projektu UC100 na sektor rolno-spożywczy
Link: https://www.linkedin.com/feed/update/urn:li:activity:7437530278559985666/
Przedmiot regulacji:

11 marca na konferencji FoodFakty, Małgorzata
Gromadzka, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi, przedstawiła wnioski z raportu dotyczącego analizy skutków wprowadzenia modelu ROP w postaci proponowanej przez projekt UC100.

Analiza dokonana przez Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej PIB wskazuje m.in., że:

  • rozwiązania proponowane przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska stanowią nadregulację w porównaniu z przepisami unijnymi i są z nimi niezgodne;
  • uderzałyby one w polską gospodarkę żywnościową i stanowiły potencjalne zagrożenie dla bezpieczeństwa żywnościowego kraju.

W związku z powyższymi wątpliwościami, MRiRW zapowiedziało włączenie się w dalsze prace nad projektem UC100, aby chronić interesy polskiej branży żywnościowej.

Dziedzina: Opakowania i odpady opakowaniowe
Nazwa regulacji: Rozporządzenie (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR)
Link: https://environment.ec.europa.eu/publications/commission-delegated-decision-exempting-certain-economic-operators-use-pallet-wrappings-and-straps_en
Przedmiot regulacji:

25 lutego 2026 r. Komisja Europejska przyjęła akt delegowany do PPWR, zwalniający wybrane podmioty gospodarcze z wymogu 100% ponownego użycia w zakresie folii stretch i taśm spinających zabezpieczających palety podczas transportu.

Zwolnienie dotyczy art. 29 ust. 2 i 3 PPWR, tj. transportu w ramach przedsiębiorstwa lub między podmiotami w tym samym państwie członkowskim, gdzie realizacja wymogu ponownego użycia (na poziomie 100%) generowałaby nieproporcjonalne koszty adaptacji (zgodnie z wynikiem konsultacji).

Zmiana ta nie wpływa na ogólny cel 40% ponownego użycia dla opakowań transportowych od 1 stycznia 2030 r.

Akt delegowany został przekazany Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, które mogą wnieść sprzeciw w terminie 2 miesięcy (z możliwością przedłużenia).

W przypadku braku sprzeciwu akt zostanie opublikowany w Dzienniku Urzędowym UE i wejdzie w życie 20 dnia po publikacji.

Dziedzina: Ochrona środowiska
Nazwa regulacji: Europejskie prawo o klimacie
Link: https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2026/03/05/2040-climate-target-council-gives-final-green-light/
Przedmiot regulacji:

5 marca 2026 r. przyjęto ostateczną wersję nowelizacji rozporządzenia (UE) 2021/1119 z dnia 30 czerwca 2021 r. ustanawiającego ramy dla osiągnięcia neutralności klimatycznej (Europejskiego prawa o klimacie), która ustanawia pośredni cel redukcji emisji na rok 2040 r. Przewiduje on zmniejszenie netto emisji gazów cieplarnianych o 90% w stosunku do poziomów z 1990 r.

5% z tego celu będzie mogło być zrealizowane za pomocą międzynarodowych jednostek redukcji emisji.

Dziedzina: Deregulacja
Nazwa regulacji: Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2026/470 z dnia 24 lutego 2026 r. w sprawie zmiany dyrektyw 2006/43/WE, 2013/34/UE, (UE) 2022/2464 i (UE) 2024/1760 w odniesieniu do niektórych wymogów dotyczących sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju i niektórych wymogów w zakresie należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju
Link:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=OJ:L_202600470
https://www.prezydent.pl/storage/file/core_files/2026/3/11/a03f15bf31a9f71acd091b26cd85557f/Druk%202277%20Informacja%20prasowa%20o%20ustawie%20o%20rachunkowo%C5%9Bci.pdf
Przedmiot regulacji:

24 lutego 2026 r. opublikowano Dyrektywę 2026/470, wprowadzającą uproszczenia w ramach sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju (tzw. raportowanie pozafinansowe/ ESG) oraz łańcuchów dostaw. Dyrektywa ta stanowi ostatni element pierwszego pakietu uproszczeń przepisów UE, w ramach tzw. Omnibusa I.

Obowiązek sporządzania sprawozdań zrównoważonego rozwoju będzie dotyczył jedynie przedsiębiorstw zatrudniających ponad 1000 osób i generujących roczny obrót netto powyżej 450 mln euro. Skutkuje to zwolnieniem z obowiązku około 90% firm.

Dyrektywa CSDDD, nakładająca wymóg należytej staranności w łańcuchach dostaw w kontekście praw człowieka oraz ochrony środowiska, będzie obowiązywać przedsiębiorstwa zatrudniające minimum 5 tys. pracowników i osiągające roczny obrót netto powyżej 1,5 mld euro.

Uproszczono także wynikające z niej zobowiązania, między innymi zrezygnowano z wymogu opracowywania przez przedsiębiorców planu transformacji służącego łagodzeniu zmian klimatycznych.

Przesunięto także termin wejścia w życie jej przepisów na lipiec 2029 r.

11 marca Prezydent RP podpisał ustawę umożliwiającą zwolnienie przedsiębiorstw, które w wyniku opisywanej deregulacji docelowo nie będą objęte obowiązkiem sprawozdawczym, z konieczności przygotowania i złożenia sprawozdań zrównoważonego rozwoju za lata obrotowe 2025 i 2026.

Temat miesiąca: Projektu ustawy o transgranicznym przemieszczaniu odpadów (UC115)
Link: https://legislacja.gov.pl/projekt/12407554

Opis zmiany i przedmiot regulacji :

25 lutego 2026 r. na stronie Rządowego Centrum Legislacji opublikowano projekt ustawy o transgranicznym przemieszczaniu odpadów (nr UC115 w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów). Projekt wdraża rozporządzenie (UE) 2024/1157, zastępując ustawę o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów.

Najważniejsze zmiany obejmują:

  • Wprowadzenie obowiązkowej elektronicznej wymiany dokumentów poprzez unijny system DIWASS (zamiast e-doręczeń).
  • Wzmocnienie kompetencji Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (GIOŚ) jako centralnego organu ds. wydawania decyzji o zgodzie na przemieszczanie odpadów, cofania ich, wnoszenia sprzeciwów, obsługi nielegalnych transportów i współpracy z organami krajowymi w zakresie egzekwowania przepisów ustawy.
  • Podwyższenie dolnej granicy kar za nielegalne przemieszczanie odpadów, rozszerzenie sankcji, w tym cofnięcie zezwoleń na gospodarowanie odpadami.
  • Ograniczenie gwarancji finansowych do instytucji zatwierdzonych przez KNF lub organy UE.
  • Rozszerzenie zakresu ustawy na jednostki organizacyjne niebędące osobami prawnymi z zdolnością prawną.
  • Rozszerzenie katalogu zmian w zgodzie na przemieszczenie (bez nowego zgłoszenia, tylko decyzja administracyjna).
  • Wprowadzenie zezwoleń wstępnych dla instalacji odzysku odpadów.
  • Doprecyzowanie informacji o odbiorcy odpadów przed wydaniem zgody na przywóz odpadów.

Konsultacje do projektu ustawy trwają do połowy marca br.